Termômetro Reforma Tributária: 22/08/2026

Comentário do Prof. Antes de qualquer leitura, é importante saber com quem se falou aqui, porque isso muda o peso do número. Não foram microempresas sem estrutura. Foram 70 diretores e gestores de médias e grandes empresas que, somadas, passam de R$ 2 trilhões em receitas anuais. É a fatia do mercado que tem departamento fiscal montado, orçamento de TI e consultoria contratada. E é nessa fatia que apenas 1% diz ter a tecnologia pronta.

Na minha leitura, o número mais acionável não é o 1%, é o par formado pelos 34% que não sabem o efeito sobre o próprio preço e pelos 27% que não sabem para onde vai a margem. Repare no que isso significa na prática: são empresas que vão negociar contrato, reajuste e tabela de preço para 2027 sem saber qual é o piso delas. Quem senta na mesa sem esse número aceita a proposta do outro lado, porque não tem como sustentar a própria.

Para quem atende esse porte de cliente, tem um serviço inteiro nascendo dentro desses 37% que ainda não revisaram contratos. Contrato de prazo longo, com preço fixado sob a lógica de PIS, Cofins, ICMS e ISS, vai atravessar 2027 com outra composição de carga e outro regime de crédito para o comprador. Alguém vai ter que reabrir esses contratos, e é muito melhor que seja você, com planilha, do que o cliente, em cima do prazo, com o jurídico do outro lado já preparado.

Uma sugestão bem concreta para a semana que vem: escolha um cliente, pegue os cinco maiores contratos em valor, e monte uma folha só com três colunas, que são o que ele recebe hoje, o que ele receberia com a nova composição em 2027, e quem fica com o crédito na ponta. Não precisa estar perfeito. Precisa existir, porque hoje, pelo que essa pesquisa mostra, na maioria das empresas essa folha simplesmente não existe.

Comentário do Prof. Eu sei que "sistema entrou em homologação" parece notícia de bastidor técnico, sem efeito na mesa de ninguém. Mas guarde uma palavra desse item, porque ela vale mais do que parece: pré-preenchida.

Pense no que aconteceu com a declaração do Imposto de Renda quando ela passou a vir pré-preenchida. O trabalho não desapareceu, ele mudou de lugar. Deixou de ser digitar e passou a ser conferir o que o Fisco já sabe, e discordar quando o dado está errado. É exatamente essa a mudança que está sendo montada no PGDAS-D. A partir do momento em que o programa chega com a apuração de IBS e CBS já sugerida, com base no que veio dos documentos fiscais, quem apura para de construir o número e passa a auditar o número que a administração tributária construiu.

E aí a corrente inteira aparece: o que alimenta essa apuração sugerida é o documento fiscal que o cliente emitiu e o que ele recebeu dos fornecedores. Se os campos de IBS e CBS vierem errados na origem, o pré-preenchimento vai chegar errado, e o erro vai estar dentro de uma tela que passa uma sensação confortável de que já foi conferido por alguém. Não foi.

Duas providências que cabem agora, e a segunda é a mais importante. A primeira é acompanhar a Resolução CGSN nº 190 de 2026 e as próximas comunicações sobre o programa, porque é ali que a mecânica vai ser detalhada. A segunda é revisar a parametrização dos clientes do Simples que já emitem documento fiscal eletrônico com os campos novos, ainda em 2026, enquanto o dado é informativo. Cada erro que você corrigir agora é um erro a menos chegando pré-preenchido na apuração de 2027.

E uma nota sobre prazo regulatório, porque ela vale para tudo que está sendo construído nesta fase: quando um programa entra em homologação, existe uma janela real de influência sobre o desenho dele. Se na sua rotina você identificar um comportamento do sistema que não bate com a realidade operacional dos seus clientes, escreva isso de forma objetiva e leve ao seu conselho de classe, seja o CRC, seja a OAB, seja a entidade que representa a sua categoria. É esse caminho institucional que consolida as manifestações e as encaminha à administração tributária. Contribuição individual dispersa costuma se perder, contribuição consolidada por entidade chega.

Comentário do Prof. Esse é o tipo de item que eu gosto de deixar para o sábado, porque ele não pede reação, pede planejamento. É uma lista de datas, e uma lista de datas só serve para alguma coisa quando você cruza ela com a sua carteira de clientes.

Então faça esse cruzamento. Abra a lista de clientes e escreva na frente de cada um qual documento fiscal ele emite. Quem emite NF-e e NFC-e já está dentro da fase 1 desde 3 de agosto, e para esses a pergunta não é mais "quando", é "está saindo certo". Quem presta serviço na regra geral do ISS e quem emite NFCom, que é o pessoal de comunicação, entra em 1º de outubro, e são 40 dias. A fase 3, de 1º de dezembro, é a que mais gente vai subestimar, porque ela pega plataforma digital, tecnologia, bens imateriais, taxa condominial e locação, e boa parte dessas operações está hoje em cliente que nem se enxerga como "empresa de nota fiscal complicada". E a fase 4, de 1º de janeiro de 2027, junta o Simples Nacional com os monofásicos e a Duimp no mesmo dia em que a cobrança efetiva começa.

Repare na inteligência do desenho: as fases foram ordenadas do documento mais padronizado para o menos padronizado. NF-e primeiro, porque é nacional e madura. NFS-e depois, em duas levas, porque ela envolve realidade municipal e serviços de natureza bem diferente entre si. E o Simples por último, junto com a virada. Quem entende essa lógica consegue prever onde vai doer, e o lugar onde vai doer é a fase 3, na NFS-e das operações menos convencionais.

Detalhe importante de método, e eu insisto nele: a fonte primária aqui é o Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 4, de 30 de julho de 2026. A publicação de Rondônia organiza e divulga o calendário, o que ajuda muito, mas na hora de fundamentar uma orientação por escrito ao cliente, cite o ato conjunto.